长沙五星彩票官网五星彩票网关于印发《长沙五星彩票官网“十三五”教育发展规划》的通知

作者: 发布时间:2017年11月30日 点击数: 【字体:

长高新教发〔2017〕4号

 

各学校、幼儿园:

现将《长沙五星彩票官网“十三五”教育发展规划》印发,请遵照执行。

附件:长沙五星彩票官网“十三五”教育发展规划

 

                                 长沙五星彩票官网五星彩票网

                            2017年5月5日

 

长沙五星彩票官网“十三五”教育发展规划

 

      “十三五”是我区全面建成“四个麓谷”(创新麓谷、高效麓谷、美丽麓谷、幸福麓谷),全面建成小康社会的决胜阶段,也是我区教育全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、全面贯彻十八大以来深化教育综合改革的方针政策、全面推进高新教育在长沙率先基本实现现代化的关键时期。为加快推进我区教育改革发展,满足人们群众日益增长的教育需求,助推我区经济社会快速发展,结合我区实际,制定本规划。

一、规划背景

(一)“十二五”教育改革发展成效

“十二五”以来,我区以建立适应麓谷新城需求的教育体系,实现教育强区为目标,重视发展学前教育,重点发展义务教育,积极谋划职业教育和高中教育,紧扣“提质、扩容、创品牌、育英才”工作主线,不断创新管理,着力提升队伍,稳步提高质量,教育事业发展水平不断提升。

    ——综合水平持续攀升。学前教育获较快发展。公办园和普惠性民办幼儿园从无到有,到2015年全区共有幼儿园11所,其中有公办园2所,普惠性幼儿园5所,在园幼儿数由2010年的1653人上升到2015年的5043人,增长205.08%,学前三年毛入园率达到95.2%。义务教育和高中阶段教育规模较大增长。全区现有小学16所,小学在校生数由2010年的4938人增加到2015年的9932人,五年内增加了4994人,增长101.13%。初中学校由2010年的1所增加到3所,在校生规模达4590人(加上雷锋学校,共有5648人)。辖区内现有普通高中和中等职业学校各1所,在校生数由2010年的4783人上升到2015年的5700人,高中阶段教育毛入学率达到87%。其中,中等职业教育学校得到长足发展,在校生人数达到3530人,五年内增加1014人,增长41.25%。特殊儿童随班就读率为100%,三类残疾儿童入学率达100%。符合条件的进城务工农民随迁子女就地入学率达到100%。社区教育整体推进,麓谷街道的社区学校被评为“五星彩先进社区学校”,雷锋街道社区学校被评为“五星彩示范性社区学校”。

——办学条件大力改善。2015年,全区财政性教育经费投入达到3.6337亿元,是2010年投入经费(0.81亿元)的4.5倍。全面实施扩容提质工程,完成了五星彩麓谷中心小学、虹桥小学、明德麓谷学校、湖南师大附中高新实验中学、金桥小学、东方红小学、五星彩票官网第一幼儿园、明德麓谷幼儿园、中心幼儿园、华龙幼儿园、和沁园幼儿园等新建工程,以及五星彩票网平台、高新技术工程学校、白马学校、白马幼儿园的扩改建工程。全区共提质改造学校12所,改建校舍面积6000多平方米,拆除危房2200多平方米,新增校舍面积19万多平方米,新增幼儿园学位2850个、小学学位10000余个、初中学位4500个;完成13所小学的合格学校建设任务,并全部通过评估验收。教育信息化得以不断推进,全区教育信息化“三通工程”建设基本达到省级标准,教育网络信息安全监控体系基本建成,实现了全区教师学习空间拥有率100%,使用率达到95%以上。学校综治安全卫生取得实效,在全市教育“三检合一”督导评估中被评为先进单位。

——师资队伍逐步提升。“十二五”期间,全区教师数量不断增长,2015年幼儿园教职工总数660人,其中专业教师303人,较2010年的149人增长了51%;小学教师达到502人,较2010年的335人增长了49.9%;初中教师289人,较2010年的36人增加了700%;中等职业学校在职在编教职员工124人。教师学历不断提升,2015全区学前教育和小学教师大专及以上学历人数增加到28人和478人,占比分别达到92.7%和95.2%,分别较2010年提高约14个百分点和28.6个百分点。高中阶段(职业中专)教育教师研究生及以上学历人数增加到7人。全区积极开展教师岗位培训,全面铺开“双十三百”工程,积极推进“名师工作室”建设,学前教育教师参培率达到67%,中小学教师培训率达到100%。

——体制机制有效创新。“十二五”以来,我区设置独立教育行政管理机构,配备了较强干部队伍。区党工委、管委会出台了《关于建设教育强区的决定》,制定和坚持优先预算、优先拨付、优先追加的“三优先”财政性教育经费投入政策,实行了行政审批“一站式”服务制度,建立了教育检查准入制度,加强了校园周边环境治理。在全市率先出台《关于推进区属义务教育学校校长、教师轮岗交流工作的指导意见》(长高新管发[2014]76号),逐步实行顶岗学习、艺体教师片区派送和校长、教师柔性流动制度,形成了“一挂、二带、三派、四联”管理新模式,推进了分配制度改革,不断完善评价激励机制,继续深化毕业生实行试用期聘任制,健全了教师补充机制。义务教育采用校级联动,城区学校与农村学校牵手发展,优质学校与薄弱学校教师青蓝结对工程,艺、体、信息学科推行走教制度。同时,依托名校合作办学,与湖南第一师范学院、明德中学、湖南师大附中、蓝猫公司以及湖南师大合作创办学校(幼儿园)4所,待建一所。利用现有区属自主办学品牌学校,努力推行集团化办学,打造小学教育集团、幼儿教育集团和职业教育集团。

——教学改革不断推进。积极构建内涵发展模式,认定了一批示范性幼儿园和素质教育示范性中小学校。修订了《长沙五星彩票官网兼职教研员管理办法》、《长沙五星彩票官网骨干教师管理办法》和《长沙五星彩票官网兼职教研员、骨干教师考核方案》,实行学校自主、学会和名师工作室引领、教研员和骨干教师队伍主导的区域教研模式。着力开展“三本教育”,组织骨干教师集中编写了五星彩票官网第一套国学区本教材、《学习雷锋分层体系》校本教材、分年级《安全教程》和《文明礼仪教材》等。深化了课堂教学改革,主办了课堂教学主题调研。开展“雷锋少年军校”区域特色德育项目建设,深化了德育工作序列化研究。出台了《长沙五星彩票官网教育关于进一步加强校园文化建设的若干意见》(长高新教发〔2013〕9号)。以社区学院为龙头建立社区青少年俱乐部,形成学校、家庭、社会“三位一体”的素质教育新格局。到2015年,全区小学毕业考试成绩优秀率19.6%,居全市第四位;初中会考一次性合格率达到95.9%,居全市第一位,综合测评居全市第三位。

(二)存在的突出问题与不足

——事业发展不够充分。0-6岁婴幼儿教育和学前三年教育一体化体系尚未形成,公办教育在园幼儿的比例与全市40%的要求还有一定的距离,学前三年教育入园率有待进一步提高。义务教育发展很快,但是建成区与待建区还不够均衡,占全区小学数75%的农村小学的在校生比例只占到21.50%。高中阶段教育发展滞后,辖区内除了雷锋中学以外,还没有自己的高中。职业教育校企合作培养模式有待加强,创新推进。

——师资问题仍然突出。学前教育优质教师资源短缺。公办幼儿园教师编制仍不明确,幼儿教师职称评聘体系还没有健全,队伍还不够稳定。义务教育阶段因部分学校规模较小,班级人数少,导致教师“超编”与“缺人”问题并存,结构性缺编依然存在。区域之间、学科之间分布不均,教师“教非所学”现象依然存在。职业学校缺编严重,教师职称评定制度有待完善,受职数限制,符合条件的教师连续数年没有晋职机会,一定程度上挫伤了教师的工作热情,影响了教师职业生涯发展规划的实现。此外,受机构设置的影响,教师专业发展机构尚未建立,教师专业成长和教育决策科学化机制建设任重道远。

——扩容提质任重道远。“十二五”期间,全区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设任务艰巨,义务教育学校虽基本通过省级合格学校验收,但待建区与建成区学校之间依然存在一定的办学基础条件、师资队伍、教育理念等方面的差距。建成区义务教育学校学位比较紧张,职业学校扩容及实习实训基地建设需要加强。同时,学校内部宽带网络和教学录播室、多功能室等数字化校园硬件设施建设还有待进一步投入,促进信息技术与教育教学深度融合。

(三)未来发展的新形势和新挑战

——适应和引领新常态对高新教育提出新的要求。“十三五”时期,国际形势错综复杂,世界经济曲折复苏,我国经济呈现出中高速、优结构、新动力、多调整为主要特征的新常态。我区作为长株潭城市群的首发之地,伴随着湘江新区经济的快速发展,“工业立市”、“工业强市”和“装备制造业基地”三大战略得以逐步确立,产业结构、经济结构转型升级与城镇化建设同步推进,农村人口向城镇迁移,已有企业规模扩大,新进企业逐步增加。教育的布局、结构、投入、质量,以及人才培养规格、类型和制度等,将上升为教育改革发展中的突出问题。如何主动研究新常态、适应新常态、服务新常态,深度参与新一轮产业革命,调整发展思路,转变发展方式,深入调整教育布局和结构,推进职业教育产教融合,提升人才培养质量等,对我区教育改革发展提出新的要求。

——全面建成小康社会对高新教育提出新的任务。“十三五”是国家全面建成小康社会决胜阶段,也是基本实现教育现代化的收官时期。我市提出率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市发展战略,兄弟区县提出了建设湖湘之心,中部标杆,全国一流的财富中心、魅力之都的战略目标。近年来,我区积极推进教育强区建设,进入教育发展速度最快、发展成就最辉煌、发展历程最为重要的时期,为推进“四个麓谷”建设总任务和经济社会发展提供了更好的社会环境和人力保障。今后五年,全面提升我区教育总体实力,大幅扩充优质教育资源总量,不断完善现代教育结构体系,加强教育高层次人才培育和储备,全面推进教育信息化建设,更加顺应教育全民化、终身化、国际化的新要求,自觉承担更多更重的培养与引进人才、教育精准脱贫攻坚、提高市民素质和城市品质等方面责任,已经成为我区教育必须达成的目标任务

——新时期全面深化改革对高新教育提出新的挑战。十八届三中、四中、五中全会对全面深化改革和新形势下全面推进依法治国作出了系统部署。国家、省、市教育工作会议明确提出,要把“立德树人”作为教育工作的根本任务,把依法治教、依法治校作为基本要求。需要我区教育进一步深化综合改革,推进教育治理体系和治理能力现代化,建立健全现代学校制度,推行校长职级制,探索教育“管办评”分离治理新模式,优化教育质量管理与考核评估体系,优化学校自主办学环境,破解教育深层次矛盾和问题,维护教育公平,加强学校教育与家庭教育、社区教育的融通契合度。而我区社会构成阶层相对复杂,对教育的需求事实上存在层次性差异,加上教育自身仍然存在一些发展中的问题与不足,这将对我区教育改革发展提出了深刻挑战。

二、总体战略

(一)指导思想

以中国特色社会主义理论和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意教育为宗旨。坚持教育优先发展,加快推进教育现代化进程,助推儿童友好型城市和学习型城市创建。坚持教育内涵发展,有效扩充优质教育资源,优化教育发展方式,保障教育公平,全面提升教育服务经济社会和人的发展的能力与水平。坚持立德树人,遵循教育规律,全面深化教育教学改革,全面具有五星彩票官网特色的现代教育体系

(二)发展理念

推动创新。坚持解放思想,以教育治理体系和治理能力现代化建设为重点深入推进体制机制创新,推行校长职级制和教育管办评分离,丰富区域教育现代化发展模式与内涵,激活学校自主发展动力与活力。

促进均衡。坚持各级各类教育协调发展,高标准推进学校建设,加大师资队伍建设与教育管理人才培养,努力缩小城乡教育差异与校际之间的差异,确保教育公平,极大满足人民群众多样化、高质量的教育需求。

推进特色。树立先进教育理念,瞄准国际国内先进水平,加强高新教育品牌建设,推进教育开放共享,坚持教育绿色发展,不断提高区内学校教育质量与办学效益,推动各级各类教育特色发展,全面提升教育综合实力,争创一流。

提升服务。完善教育公共服务体系,推进教育与科研相结合,密切校企合作,创新完善学校教育与家庭教育、社会教育的融通机制,改革人才培养模式,促进社区教育和社区文化发展,为高新经济社会建设发展提供支撑

(三)战略目标

到2020年,覆盖城乡的基本公共教育服务体系完善,教育现代化水平居全市前列。各级各类教育协调发展,教育治理体系和治理能力建设达到全省先进区县较高水平,教育科研和教师专业发展居全市领先地位。全面实现全区义务教育均衡发展,学前教育和义务教育阶段办学条件和教育质量居全市前列。职业教育现代化发展,形成充满活力的技能型人才培养、知识创新与科技服务体系。

——学前教育全面普及。全面形成0-6岁婴幼儿学前教育一体化体系,学前三年教育毛入园率达到98%,0-3岁婴幼儿早期教育基本普及。

——义务教育全面提升小学适龄人口入学率、初中适龄人口入学率、九年义务教育巩固率均保持100%,初中毕业生升学率达到100%。适龄残障儿童少年随班就读,应读尽读,义务教育入学率保持100%。充分保障符合入读条件的进城务工就业创业人员子女与城镇居民子女享有同等受教育权益。

——高中阶段教育充分发展普通高中教育与中等职业教育协调发展,高中阶段教育毛入学率达到98%。职业教育发展统筹机制、校企合作机制、教师队伍建设机制、教学管理和教学评价机制、投入保障机制健全,服务经济社会能力进入国家先进地区行列,完善现代职业教育体系

——终身教育协调推进以国民教育为主体,继续教育为补充,学校教育与社区基地建设相结合,多层次、多形式,覆盖人的不同发展阶段和满足社会不同阶层需求的终身教育体系进一步完善。示范性学习型社区建设居全市前列,成为全省示范性学习型县市区。新增劳动力平均受教育年限达到15年。

教育事业发展“十三五”主要目标(2016-2020)

2015

2020

学前教育

    幼儿在园人数(人)

5043

7000

    学前三年毛入园率(%)

95.2%

98%

义务教育

    在校生(人)

15580

20800

    完成率(%)

100

100

高中阶段教育

    在校生(人)

5700

8800

 其中:中等职业教育(人)

3530

4800

    毛入学率(%)

87

98

新增劳动力平均受教育年限(年)

14

15

 

三、重点任务

1、推进学前教育优质发展

——加快普惠性幼儿园建设。坚持城乡学前教育一体化发展,配合实施第二轮学前教育发展行动计划,制订全区幼儿园总体布局规划,实施优质幼儿园创建工程,加大城乡公办幼儿园建设力度。完善普惠性民办幼儿园建设与管理的体制机制,推行国有民办普惠性幼儿园办园模式,采用成本分摊、减免租金等方式支持民办幼儿园提供普惠服务,落实奖补资金。加强大型企业、楼盘和小区的幼儿园配套设施建设。至2020年,新增公办园6所,确保每个街道办好1-2所公办幼儿园,公办园和普惠园数量占全区幼儿园总数80%以上。幼儿园小班、中班、大班的标准班额分别控制在25、30、35人。

——健全学前教育治理结构。强化政府的学前教育公共服务职能,逐步提高幼儿园生均公用经费标准,确保学前教育经费逐年增长,建立健全贫困家庭学前儿童资助制度。改革创新各类幼儿园保教质量的管理和评价体系,规范和引导民办幼儿园的办园行为,鼓励民办幼儿园提供多形式、多层次的学前教育。逐步打造精品幼儿教育集团,引进品牌优质幼儿园。健全幼儿园动态监管机制,建立完善学前教育机构准入和退出制度。

——推进幼儿园内涵建设和科学发展。加强学前教育科学研究,划分学前教育教研指导责任区,设立专职教研员,成立五星彩票官网教育学会学前教育分会,为社会提供多样化、有特色、高品质的学前教育服务。探索有效的帮扶支援模式,鼓励优质幼儿园以承办新园、托管薄弱园等形式扩大学前教育优质资源。打造以中心幼儿园为龙头的五星彩票官网幼儿教育集团,逐步实现幼儿园文化的相互渗透和融合,推动园所组团、联盟发展,促进教育资源的合理流动与优化,缩小区域内园所办园水平的差距。建立家庭教养指导、预防性干预系统和幼儿成长档案。加强学前教育保教队伍建设,坚持实行保教人员持证上岗制度。

2、推进义务教育高水平均衡发展

——优化义务教育学校布局结构。统筹规划城乡义务教育学校布局,逐步基本形成全区23所中小学校的格局。其中,初中学校2所、九年一贯制学校4所(其中公办、民办各2所)、小学17所。初中学校与九年一贯制学校分布在麓谷新区1所、麓谷信息产业园1所、麓谷建成区2所、廖家坪片区1所,雷锋街道1所,总用地面积约30.95万平方米,生均用地23.8㎡,共提供学位13000座(其中初中学位9600座,小学3400座)。小学总用地面积约36.83万平方米,生均用地16.6㎡,共提供学位22200座,加上九年一贯制学校中的小学学位3400座,累计小学学位25600座。分布在麓谷新区4所,麓谷信息园3所,麓谷建成区3所,梅溪湖国际新城(原雷锋湖西片)2所,雷锋湖东片1所,廖家坪片区1所,生态旅游产业区3所。

——创新义务教育发展模式。建立城乡义务教育一体化发展机制,在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜。实施教育牵手发展、集团化发展和特色发展,打造麓谷小学教育集团、五星彩票网平台教育集团。加强以虹桥小学为代表的一师系列学校的教育交流。建立健全区域范围内校长、教师流动的长效机制,构建区管校聘的教师编制管理机制。引进其他名校来区内合作办学,举办初级中学或九年一贯制中小学约2-3所。支持发展民办义务教育。在麓谷新区的望雷中学开设国际班,在雷锋湖东片高档国际社区规划一处双语国际学校,满足国际友人子女的就学需求。到2020年,义务教育特色优质学校提供优质学位比例超过95%。

——提升义务教育质量水平。着眼于全体学生学习需要,逐步推行小班化教学。深化课程和教学改革,建立义务教育质量评价和监测体系,实施教学质量综合评价改革试验,形成全面实施素质教育的导向机制。建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。

3、推进高中阶段教育引进建设

——引进民办高中完善教育体系。通过引进民间资金举办1所普通高中,完善区内教育体系。

——引进名校在岳麓大道以北合作举办普通高级中学1所,较好地解决初中毕业生的出口问题。

以上两所学校共提供高中学位4500座,到2020年招收高中学生生人数达3000人左右。

4推进职业教育创新发展

——加强职业学校基础建设。围绕经济产业升级需求,配合实施“卓越职业院校建设计划”,组织实施职业教育示范校和能力建设工程,打造现代化职业教育实验实训基地实施一流专业建设工程,形成与战略性新兴产业发展和园区经济紧密对接的职业学校拳头专业。以领军人才培养为重点,建设高水平和特色职业学校,增强职业教育卓越发展能力。

——优化职业教育发展模式。完善政府、企业和社会多元办学格局,支持职业学校与企业深层次合作,建立健全校企融合长效机制,推动行业企业和社会参与职业教育发展。开展现代学徒制和预备员工试点,提高技能型人才的社会地位和待遇,探索推行“招生即招工、入校即入厂”和“教师进企业、大师进学校”等产教融合模式。坚持学历教育与职业培训并举,探索学分互认制度,促进国家职业资格证书和学历证书“双证融通”,构建职业教育与普通教育有效沟通机制。建设第二职校,打造高新技术工程学校教育集团,扩大职业学校办学规模。

5、推进终身教育整体发展

——制定教师终身教育规划。完善教师培训体系建立教师成长档案,创新教师继续教育和培训制度,发展多层次、高质量的教师培训。定期组织教师参加国培和省培计划。组建教研培训机构,全面组织校长(园长)和教师参加区内培训,市级及以上培训比例达25%以上。创新教师终身学习模式,加强教师职业道德教育和社会主义核心价值观教育,推进教师队伍普遍掌握现代教育技术,教师网络空间人人通比例达到100%。到2020年,确保初中教师95%达到本科及以上学历,公办幼儿园、小学和初中教师研究生及以上学历经历分别达到2%、4%和8%,中职学校“双师型”专业教师比例达到90%以上。

——推进学习型社会建设。统筹学习型城市建设,开发与整合各类优质教育培训资源,培育社区教育特色和终身学习品牌。建立不同类型学习成果互认与衔接机制,构建市民终身学习“立交桥”,探索建立“家长教育学分银行”“市民终身学习卡”等终身学习激励推进制度,建成能覆盖人的不同发展阶段和满足社会不同阶层需求的终身教育体系。到2020年公民接受终身教育普及率和学习型组织创建率达到85%以上。加强新型职业农民培养,构建面向三农、服务完善的现代职业农民教育网络。支持普通高中学校建设和特色发展。支持辖区内高等教育发展,建立健全与高等院校合作的人才培养和知识创新体系。

6、推进高素质教师队伍建设

——深入实施学科名师打造工程深入推进校长职级制改革,加强校长队伍建设。加强特级教师培养和选聘工作,培养和选聘国家级、省、市级骨干教师队伍和区级学科带头人。加大骨干教师引进力度,加强青年后备干部的培养和储备。到2020年,确保区内至少有5名特级教师,名师和骨干教师占专任教师总数的比例达到或超过全市平均水平,培养造就1—2名在全国有影响力的名优校长,2—5名在全省有影响力的名优校长。

——实施教师专业发展工程。深入实施校长、教师柔性流动制度和交流访学制度,拓展教师历练提升空间和多元化成长平台。推进“区管校聘”改革,建立健全校长教师交流轮岗的保障与激励机制,打破教师交流轮岗的管理体制障碍。加大选派重点课程教师和骨干教师出境培训的力度,建设适应教育国际化要求的教师队伍。深入实施名师工作室建设工程。加强教育信息化运用,提升教师队伍教育信息化水平能力。

——提高教师幸福指数。改善教师的工作生活条件,完善教师住房、医疗、养老等社会保障制度,全面提高教师待遇。执行城乡统一教师的编制标准,健全公办学校(幼儿园)教职工编制定期核定、补充制度。有计划地采取引进、招聘等多种方式逐步充实教师队伍数量。落实民办学校教师平等法律地位。完善教师考评体系,实施中小学教师资格考试改革和中小学教师资格定期注册制度改革,推行以业绩贡献和能力水平为导向的教师评价机制建立健全教师晋职晋升的长效机制。健全教育干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障等制度,构建科学的选人用人机制。

7、深化教育教学和评价改革

——稳步推进考试招生制度改革。进一步完善义务教育阶段免试就近入学的多种实现方式,实行小学初中九年一贯制招生,合理划分学区范围,确保100%的小学实现划片就近入学完善弱势群体入学权益保障机制,切实保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生100%接受良好义务教育。

——深化课程教学改革。加强综合类、实践类和校本课程、选修课程建设,推行三本教育、三养教育。编定1-12年级国学教材,建立国学教材教学推广实验区。变革课堂教学方式,全面构建新型高效课堂。深化学前教育课程改革,强化幼儿园业务指导和动态监管,有效治理“小学化”现象。提高国际化课程比例。深化职业学校课程教学改革,强化生产性实训和顶岗实习,探索课堂与实训一体化,实施工学交替教学新模式。

——深化学生评价制度改革。建立中小学教育质量监测评估中心,实施各学科课堂教学质量评价标准。强化学校教学质量主体意识,推动自主评价,完善质量内控机制,建设学校教学基本数据信息库。完善学生综合素质评价体系,建立学生成长电子记录袋,形成学生发展的多元评价模式。

8、推进教育信息化建设

——持续加强教育信息化基础建设。推进教育主干网络向IPv6升级平移,实现与全市教育网络高速互联,完成全区教育会议高清视频系统升级,全面推行电子政(校)务。推进数字化校园建设,落实中小学校、幼儿园和中等职业学校数字校园建设基本标准,提升“三通工程”水平,采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式,建设覆盖学校日常运行各个环节的高速有线、无线网络及各种智能信息终端,到2018年底实现全区中小学无线网络全覆盖。加快创建国家和省级教育信息化创新与改革示范区及示范校。推动电子学籍建设,推进教育电子身份证号应用。建立健全教育信息专业机构。

——持续加强优质电子教育资源建设。持续推进中小学“微课”、职业学校“慕课”建设,以优质网络课程及其资源建设、学科工具开发和虚拟仿真实训实验系统为重点,整合生成性资源,建成与各学科门类相配套、动态更新的数字教育资源体系。采取汇聚、自建、共建、引进、购买等形式,建成一批体现高新教育特色的精品数字化课程资源。通过“市场竞争+政府补贴”的机制,大力培育数字教育资源服务市场,鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源,加大财政投入,购买数字教育资源。探索在生均公用经费中列支购买数字资源服务费用的机制,将数字教育资源的选择权真正交给广大师生。

——持续推进信息技术与教育教学深度融合。推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术在数字校园中的创新应用,逐步将基于计算机网络的信息服务融入学校各个领域。促进科研成果转化为优质数字教育资源,实现科研与教学的互动和对接。探索“云课堂”“电子书包”等移动学习、在线学习创新教学模式,推进学生学习评价反馈数字化和网络化。探索实施中等职业学校跨专业选课和课程认证,促进信息技术能灵活、智能、人性化地支持以学生为中心的多元化学习方式。推进数字服务与全民学习有效对接,形成以学习者为中心、融合校内学习与校外学习,沟通学校、家庭、社会的个性化开放式数字化学习服务平台。

四、重大项目

9、实施义务教育学校标准化建设项目

实施城乡基础教育一体化建设工程,加大义务教育阶段标准化学校建设投资力度,坚持政府为主、开发配套、社会参与的原则,加快城区学校建设步伐,确保教育设施建设与城市扩容提质同步进行。按照标准化学校建设标准,全面改造农村薄弱学校,完善学校基本设施和教学仪器装备。

将非完全小学和教学点建设纳入标准化学校建设系统,保证义务教育学校达到国家和省规定的标准化学校建设标准和条件装备标准,全面实现基础教育办学条件的现代化。到2020年,义务教育学校100%达到标准化学校建设要求,实现义务教育标准化学校全覆盖

加大学校建设监管力度,增强学校规划建设项目的科学性、实用性,增强学校空间建设意识,避免重复建设和资产闲置,最大程度地为教育发展、青少年成长拓展空间。

10、实施示范性教师发展中心建设项目

整合全区人才资源并采用人才引进等方式,2016年依托长沙五星彩票官网教育学会着手筹建教育科研和教师培训一体化的教师发展中心。充分发挥高新教育学会的引领和示范作用,强化教育学会对全区教师培训和教学研究的实施、管理和指导职能,积极探索教育科研、教学研究、教师研修一体化的途径。发挥教育科研“智囊团”“思想库”作用,围绕全区教育改革发展的全局性、前瞻性、战略性问题开展专题研究,探索建立重大课题和政策调研项目的研究机制,培育对全区教育发展有重大推动作用的教育科研成果,为教育宏观决策提供咨询意见和理论支持。加快教研网络建设,强化教育科学研究为教育教学创新实践提供专业引领和指导服务的职能,完善校本教研制度,构建教学支持服务体系。

11、实施统筹推进校企社合作项目

建立健全职业教育校企社合作推进机制,构建管委会一把手协调推进校企社合作、产教融合责任制。围绕五星彩票官网产业升级需求,重点设立职业学校、企业、社区合作机制创新项目,打造一批现代化职业教育实验实训基地。以高水平特色学科专业建设为基础,以领军人才培养为重点,建设高水平和特色职业学校,增强职业学校教育卓越发展能力。

12、实施学校文化建设和品牌提升项目

充分挖掘和运用我区已有教育品牌及其价值,以“先导、开放、创新”作为高新教育精神品质,全面提升区域教育品牌。设立区级品牌学校建设和特色学校建设中长期项目,鼓励支持学校特色发展、创新发展。设立区级品牌教师、名教师和名校长中长期支持项目,鼓励教师持续发展。设立区级教育科研和课堂教学研究中长期支持项目,打造区域教育名片。实施中小学校文化建设工程,鼓励支持学校优化、美化、绿化校园环境,引导学校凝练和培育现代教育精神,形成涵养优秀传统文化和校园文化品牌的培育机制。依托雷锋精神、科技新城和创新文化资源,组织实施特色校园文化创建项目,规范制度文化,丰富物质文化,弘扬传统文化,沉淀思想文化,铸炼课程文化,形成系列校园文化品牌

13、实施德育工作机制创新项目

实施美育工作五年规划,围绕学生核心素养的培育,构建完善的德育课程体系,加强社会主义核心价值体系教育,根据不同学段学生的成长规律和认知能力,构建梯次推进、系统衔接的德育课程体系,全面落实立德树人根本任务,形成全员育人、全程育人、全方位育人的工作格局。将德育目标融入各级各类学校学科课程教学,实现全科育人的学校德育工作格局。加强学生心理健康教育、职业生涯规划教育和高中阶段的职业体验教育,形成引导、指导学生健康人格生成的长效机制。落实以资源节约和环境友好为主题的“两型”教育,推进两型理念引领育人方式创新,尝试探索现代社区学校建设。开展“一校一课题”的德育项目化管理实验,推出一批德育特色品牌学校。构建学校、家庭、社区(村组)协同合作的德育工作体系,加强家庭教育平台建设,提升家长教育水平,建立完善师生志愿服务体系,成立教师志愿服务组织,推动形成政府、学校、企业、社会共同参与的实践育人模式。

14、实施区域教育合作交流推进项目

建立健全区域教育合作交流的协调机构、运行机制和责任机制,通过建立教育教学联盟、合作开展教学研究、深化职业院校合作、推进干部教师交流,重点实施“一带一路”内陆城市、长江中下游城市群、泛珠三角城市群的区域教育合作与交流探索多种形式教育对口支援。推进高中阶段教育、公办民办教育的教师交流和学分互认。探索教育国际交流与合作,建立对外合作项目的评估机制,积极引进国外优质教育资源来高新合作办学。鼓励中小学开展多种形式的对外交流,推进国际理解教育。

五、保障措施

15、加强组织领导

建立健全区党工委、管委会定期议教的常规制度,切实解决教育工作重大问题。加强城乡教育统筹,不断完善教育优先发展的政策平台,把教育改革和发展纳入国民经济和社会发展的总体规划中优先发展、重点发展。加强全区教育改革发展顶层设计,根据园区经济产业发展需求,制定和完善全区学校布局规划,统筹城乡学校建设和师资建设,督促落实教育经费投入。发挥党组织在学校教育工作中的政治核心作用,健全党委统一领导、党政分工负责、部门协调配合的工作机制。建设学习型、服务型、创新型党组织,实现公办民办全覆盖,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

16、深入推进依法治教

坚持教育体制机制改革与教育法制建设一体化推进,实施教育与经济社会配套改革。加强教育治理体系和治理能力现代化建设,推进管办评分离,深化行政审批制度改革,理顺政府、学校、企业、社会、家庭的关系。提高依法决策和制度建设水平,落实教育行政执法责任制,建立重大决策终身追责制度及责任倒查制度。扩大和落实学校办学自主权,探索建立现代学校制度,完善和提升学校内部治理结构。鼓励学校向社会力量购买教学服务。全面实行校务公开制度,执行重大问题议事规则,建立完善教师参与学校民主管理制度。扶持规范民办教育发展,制定民办学校分类管理办法,促进营利性与非营利性民办学校发展。将支持民办教育发展资金列入同级财政预算,逐步提高民办教育发展专项资金增长幅度。鼓励社会力量和民间资本进入教育领域办学,允许社会力量依法取得控规教育用地办学。鼓励支持民办教育集约发展、集团发展,落实民办学校招生、收费等方面的办学自主权。加大违规办学整治力度,取缔无证办学机构。

17、加大教育经费投入

全面落实教育经费政策,依法足额纳入财政预算,落实事权与财权相统一的要求。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制。创新教育优先发展的财政投入和拨款的长效机制,坚持预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1-2个百分点,确保在校学生人均教育费用逐步增长,确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长加强教育经费使用绩效监管,鼓励和引导社会资金投入教育。

18、完善教育督导制度

建立和完善督学责任区制度,推行督学巡视、督学报告制度,实行定期督导制度和督导结果报告公报制度,推进教育督导专业化发展。推动建立相对独立的教育督导机构,独立行使督导职能。建立督学资格认定制度,优化督学队伍结构,建立专业化的督学队伍。坚持督学与督政相结合,加强对政府履行教育职责、学校规范办学行为、实施素质教育的督导检查。有效整合区域发展性督导评估、区域素质教育评估体系(办学水平评估)和年度绩效考核,健全教育督导监测机制,强化限期整改制度,建立与督导检查结果相结合的奖励和问责制度,将督导检查结果作为考察干部和评价学校的重要依据,促进管办评分享改革向纵深推进。

19、加强教育公共服务平台建设

创新完善城乡教育公共服务工作机制,统筹教育内部与外部、国家与地方的教育资源,建立满足不同群体多样化教育需求的服务网络。强化主流引导,运用好报刊、电视、网络等传统媒介阵地及QQ、微信、微博等多种新兴媒介,全面提升教师的社会知名度和行业影响力,强化尊师重教的社会风尚。强化部门协同配合,建立健全教育与综治、公安、民政、共青团、妇联、关工委等相关部门的联系机制,推进安全文明校园建设。建立教育精准脱贫服务体系与平台。确保每年社会公众、家长、学生对教育满意度达到90%以上。

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